Moody’s Pangkas Peringkat Utang Amerika Serikat, Ini Penyebabnya

Moody's Investors Service (AP Photo/Mark Lennihan)... Selengkapnya

Liputan6.com, Jakarta - Lembaga pemeringkat Moody’s menurunkan peringkat utang Amerika Serikat (AS) pada Jumat, 16 Mei 2025. Langkah tersebut mengguncang pasar keuangan keuangan dan menaikkan suku bunga yang berpotensi menciptakan beban keuangan tambahan bagi warga AS yang telah berjuang melawan tarif dan inflasi.

Mengutip CNN, Senin (19/5/2025), dari tiga lembaga pemeringkat kredit utama, Moody’s adalah satu-satunya yang mempertahankan peringkat luar biasa AAA untuk utang AS. Moody’s mempertahankan peringkat kredit sempurna untuk AS sejak 1917.

Saat ini peringkat kredit AS berada satu tingkat di bawah itu yakni Aa1, bergabung dengan Fitch Ratings dan S&P 500 yang menurunkan peringkat kredit mereka untuk utang AS masing-masing pada 2023 dan 2011.

Moody’s menyatakan, keputusan menurunkan peringkat utang dipengaruhi oleh peningkatan selama lebih dari satu dekade dalam utang pemerintah dan rasio pembayaran bunga ke tingkat yang jauh lebih tinggi daripada negara dengan peringkat yang sama.

Ke depan, Moody’s mengatakan, pihaknya prediksi kebutuhan pinjaman akan terus tumbuh dan membebani ekonomi AS secara keseluruhan.

“Pemerintahan Trump dan Partai Republik fokus pada perbaikan kekacauan Biden dengan memangkas pemborosan, penipuan dan penyalahgunaan dalam pemerintahan dan meloloskan RUU the One, Big, Beuatiful Bill untuk kembali menertibkan rumah kita,” ujar Juru Bicara Gedung Putih Kush Desai.

“Jika Moody’s memiliki kredibilitas, mereka tidak akan tinggal diam saat bencana fiskal empat tahun terakhir terjadi,” ia menambahkan.

Seorang juru bicara Departemen Keuangan tidak segera menanggapi CNN.

Moody’s awalnya memberi tahu Amerika Serikat tentang potensi penurunan peringkat pada November, saat itu mengutip peristiwa terkini yang menggambarkan perpecahan politik Amerika Serikat yang luar biasa.

Itu termasuk hampir gagal bayar Amerika musim panas lalu dan pemecatan Ketua DPR Kevin McCarthy, pertama kalinya dalam sejarah seorang ketua DPR dipecat selama sesi legislatif, dan ketidakmampuan Kongres untuk menunjuk penggantinya selama berminggu-minggu.

2 dari 4 halaman

Prospek Stabil

Moody's mengatakan AS tidak dalam bahaya langsung untuk diturunkan peringkatnya lagi: Lembaga pemeringkat kredit tersebut menganggap prospek AS "stabil" sebagian karena "sejarah panjang kebijakan moneter yang sangat efektif yang dipimpin oleh Federal Reserve yang independen."

Namun, Presiden AS Donald Trump baru-baru ini mengajukan pertanyaan apakah ia akan terus menghormati independensi bank sentral, dan sebelumnya mengancam akan memecat Ketua Jerome Powell.

Aa1 masih cukup kuat, meskipun berada di bawah sempurna. Lembaga pemeringkat tersebut mencatat bahwa sistem pemerintahan Amerika Serikat, meskipun tertantang, memberi Moody's keyakinan Amerika Serikat masih layak mendapatkan peringkat kredit yang hampir sempurna, jika bukan AAA.

"Prospek yang stabil juga memperhitungkan fitur kelembagaan, termasuk pemisahan kekuasaan konstitusional di antara tiga cabang pemerintahan yang berkontribusi pada efektivitas kebijakan dari waktu ke waktu dan relatif tidak peka terhadap peristiwa dalam jangka pendek. Meskipun pengaturan kelembagaan ini dapat diuji pada waktu-waktu tertentu, kami berharap mereka tetap kuat dan tangguh," kata Moody's.

3 dari 4 halaman

Catatan untuk Pemulihan

Badan pemeringkat kredit tersebut mengatakan peningkatan pendapatan pemerintah atau pengurangan pengeluaran dapat memulihkan peringkat AAA Amerika. Presiden Trump telah membidik yang terakhir melalui Departemen Efisiensi Pemerintah yang dipimpin Elon Musk, yang mengakibatkan ribuan pekerja pemerintah federal diberhentikan dan pemecatan Badan Pembangunan Internasional AS (USAID).

Namun, tidak jelas apakah langkah-langkah tersebut mengubah kebutuhan pinjaman pemerintah. Negara tersebut saat ini mendekati batas waktu musim panas saat AS dapat gagal bayar utangnya kecuali batas pinjaman dinaikkan, menurut perkiraan Departemen Keuangan.

Pada saat yang sama, Trump mendorong Kongres untuk meloloskan "One Big Beautiful Bill Act" miliknya.

Paket tersebut akan memangkas pajak secara besar-besaran pada dasarnya menjadikan ketentuan pajak penghasilan individu yang luas dari Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan Trump 2017 menjadi permanen, serta menambahkan beberapa keringanan pajak sementara untuk memenuhi janji kampanye presiden.

Paket tersebut juga menyerukan pemotongan bersejarah pada jaring pengaman nasional khususnya Medicaid dan kupon makanan dalam upaya untuk memangkas pengeluaran.

Namun, hilangnya pendapatan pajak masih akan membanjiri pengurangan belanja. Paket tersebut akan menambah USD 3,3 triliun pada utang negara selama dekade berikutnya, menurut perkiraan awal dari Komite Anggaran Federal

Defisit tahunan akan melonjak dari USD 1,8 triliun pada 2024 menjadi USD 2,9 triliun pada 2034 karena pemerintah federal akan terus membelanjakan lebih banyak daripada yang akan diperolehnya dalam pendapatan, proyeksi komite tersebut.

4 dari 4 halaman

Mengapa Amerika Serikat kehilangan peringkat AAA-nya?

Defisit yang menggelembung, mekanisme pagu utang AS yang unik, dan sikap keras kepala politik telah menjadi pusat penurunan peringkatnya dari ketiga lembaga pemeringkat kredit utama.

Pada 2011, S&P mengutip "kecenderungan politik" dan "tata kelola dan pembuatan kebijakan Amerika menjadi kurang stabil, kurang efektif, dan kurang dapat diprediksi." Pada 2023, Fitch memperingatkan tentang "kemerosotan fiskal" Amerika Serikat, "tingkat utang yang tinggi" d meningkatnya beban utang pemerintah umum, dan erosi tata kelola.”

Amerika Serikat mengalami defisit anggaran tahunan sebesar USD 1,3 triliun pada 2011, angka yang sejak itu meningkat menjadi USD 1,8 triliun tahun lalu.

Namun, pemerintahan Obama dan Biden mengecam kedua keputusan tersebut. Pada 2023, Yellen mengatakan keputusan itu “sewenang-wenang dan berdasarkan data yang sudah ketinggalan zaman.”

Apa arti penurunan peringkat lainnya bagi warga Amerika Serikat?

Utang AS telah lama dianggap oleh investor sebagai tempat berlindung yang paling aman, tetapi penurunan peringkat Moody's, bersama dengan Fitch dan S&P menunjukkan utang tersebut telah kehilangan sebagian daya tariknya.

Penurunan peringkat kemungkinan akan menyebabkan imbal hasil Treasury AS meningkat karena investor melihat lebih banyak risiko dalam meminjamkan uang kepada pemerintah.

Treasury AS dan khususnya Treasury AS 10 tahun memengaruhi semua jenis utang, mulai dari suku bunga hipotek untuk rumah yang dibeli warga Amerika hingga kontrak yang ditulis di seluruh dunia.